
美国商务部决定被推翻,为什么美国拒绝对中国王牌产品加税?特朗普再次发起301调查,是否还想跟中国打贸易战?
按照美国方面放出的消息,特朗普计划在本月底访问中国,不过在启程之前,特朗普显然希望给自己访华积累更多的筹码,因此可以看到美国最近在关税问题上的动作频频,试图对中国施加压力,但是相关做法,在其国内同样遭遇了不少阻力。

当地时间3月12日,美国国际贸易委员会(ITC)发表声明,确认进口自中国的活性阳极材料,并未对美国相关产业的建立造成实质性阻碍,基于此,委员会否定了美国商务部的裁定,将不会对中国相关产品征收反倾销税。
据悉,在2024年底,由美国多家活性阳极材料生产商组成的“美国活性阳极材料生产商联盟”提起申诉,要求对中国出口的活性阳极材料加税高达920%。

而直到2026年2月11日,美国商务部才作出肯定性终裁,认定中国产品存在“倾销和补贴行为”,裁定征收的反倾销税率最高可达102.72%。
但是仅仅一个月后,这个决定就被ITC推翻,这背后的原因是多方面的。
第一,中国产品根本无法替代。
当前,全球石墨产业大部分产能都集中在中国,中国是全球最大的石墨生产国和出口国,因此美国在石墨产品上高度依赖中国,其三分之二的天然石墨和人造石墨都要从中国进口。
如果美国对中国石墨产品加征关税,根本找不到其他的进口渠道替代,而美国要在短期内建立一个可靠、有竞争力的本土供应链,又是几乎是不可能完成的任务。因此美国商务部的决定,根本无法解决问题。

第二,美国本土企业的强烈反对。
据美国媒体报道,以特斯拉为代表的新能源车企和电池制造商,是反对加税的主要力量。这些企业指出,美国本土的石墨产业无论在产品质量还是产能规模上,都无法满足生产需求,如果这个时候还要对中国的产品加税,那么这些企业的生产成本就控制不住了,最终损害的还是美国产品的竞争力。

第三,美国商务部的决定存在问题。
美国商务部以“产业损害”为由试图对华加征关税,但是事实证明,根据ITC的调查,这些进口产品并没有对美国产业的建立造成实质性的阻碍,根据ITC发布的报告认定,尽管中国产品价格较低,但美国本土产业未能建立的主要原因,并非中国产品的冲击,而是自身技术、产能或市场因素。在美国没有本土替代品的情况下,中国的出口产品,反而是在帮助美国下游产业的发展。
当然,虽然ITC推翻了商务部的单项决定,但是这并不代表特朗普政府会放弃在关税问题上与中国为难。
就在前一天,美国贸易代表格里尔刚刚宣布,美国将对包括中国在内的16个贸易伙伴发起301调查。

这份调查的推出,本身就带着非常强烈的政治意味,因为在这之前,美国最高法院推翻了特朗普的“对等关税”政策,这直接导致特朗普失去了最重要的谈判筹码,因此特朗普随后便宣布了针对全球的“122关税”政策。
但这个“122关税”却有着150天的期限,因此特朗普政府还需要在150天之前,制定一项长期的关税计划,这才有了全新的301调查。
根据美国媒体报道,这一次美国贸易代表办公室的动作非常快,最快将在下周就开始征集意见,并计划在5月5日举行听证会,按照格里尔的计划,这份调查结果,将争取在7月份左右就发布,这也是特朗普“122关税”到期的时间。
当然,美国在这个时候发起301调查,也是在给特朗普的访华积累筹码,或者说这已经是特朗普的一贯手段,那就是在对话之前凭空造牌,制造一些本身不存在的争议和话题,进而与对方讨价还价。

不过中方对美国此类做法也早已经不再感冒,同时也有着充分定力。3月12日,中国外交部发言人郭嘉昆就明确表示,中方在处理中美经贸问题上的立场是一贯、明确的,反对各种形式的单边关税措施。关税战、贸易战不符合任何一方的利益,双方应该在平等、尊重、互惠的基础上协商解决有关问题。
因此不论美国是想要发起新一轮的贸易战,还是跟中国讨价还价,都不会改变中方的态度和立场,美国的关税威胁,最终也只会反噬自己。
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